加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。2021年11月24日，商务部新闻发布会宣布，经各成员方共同努力，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协定已达到生效门槛，将于2022年1月1日正式生效实施。RCEP自贸区的建成将为我国在新时期构建开放型经济新体制，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供巨大助力。
广州是中国对外经济贸易合作的先行城市之一，多年来积极构建高水平开放经济体系，大力推动企业“走出去”，境外投资结构持续优化。尤其是“一带一路”倡议提出以来，广州加速向“一带一路”地区布局，越来越多的企业把创新实践从广州拓展到海外市场，截至2020年底经备案登记的广州市正常经营境外投资非金融类境外项目1636个，分布在全球89个国家（地区）。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效将为广州企业“走出去”带来更大的发展机遇。RCEP成员国包括东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等15个国家，总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元。RCEP自贸区的建成，意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。RCEP生效后，成员国间货物、服务、投资等领域市场准入进一步放宽，原产地规则、海关程序、检验检疫、技术标准等实现统一，建立高水平的知识产权、电子商务、政府采购、竞争和贸易救济等规则，将为各国企业打造稳定、自由、便利和互联互通的优质营商环境，进一步巩固和发展区域内产业链、供应链和价值链的，显著提升区域经济一体化水平。企业可结合广州和RCEP成员国的产业特征和政策导向，选择适合的投资目的地。
广州与RCEP成员国经贸往来最为密切，人文友好交流发展深远，为进一步加强区域交流合作打下了坚实的基础。日本、东盟常年位列广州进出口贸易重点市场前五位，2020年东盟上升为广州第一大进出口贸易伙伴。日本、韩国都是广州最大的外商直接投资来源地之一。东盟成为广州企业对外投资最为集中的地区。广州与日本（福冈、登别、大分）、韩国（光州、仁川、釜山）、澳大利亚（悉尼、墨尔本、达尔文）、越南（胡志明市、平阳）、菲律宾（马尼拉）、新西兰（奥克兰）、印度尼西亚（泗水）、泰国（曼谷）、柬埔寨（金边）、马来西亚（槟岛）等国家城市结成了国际友好城市或国际友好合作交流城市。
新西兰在世界银行《营商环境报告》中多年蝉联第一，且与我国经济互补性很强，是中国企业对外投资的优选目的地。新西兰对中国出口产品主要是农牧初级产品，从中国进口以机电产品及服装、玩具等中国传统优势产品为主。中新两国互补的经贸关系经受住了全球金融危机的冲击。中新正在创新合作方式和方法，探索后疫情时代数字经济、新能源、绿色经济等诸多领域的合作机遇。广州与奥克兰、洛杉矶结成“三城经济联盟”，在经贸、文化、教育、城市规划设计等领域定期开展合作交流。新西兰鼓励矿产开采，尤其是深海石油资源的开采。广州企业在采矿业、油气勘探、光伏等方面掌握技术优势，可重点关注新西兰的投资机会。
日本、韩国、澳大利亚政局稳定，法制健全，市场机制较为完备。信息和通信技术产业是日本、韩国的优势产业，电子信息产业是广州支柱产业之一，具有联合开展技术攻关和产业链布局的可能。节能环保和新能源产业已被日韩确立为未来能源发展重点，并设立了未来一段时间实现新能源替代的目标，相关市场潜力巨大，值得广州光伏、节能、新能源汽车等产业企业重点关注。日本特别欢迎老龄服务领域的投资。澳大利亚较为鼓励保护生物多样性、促进可持续发展领域的投资。广州企业还可以重点关注与日本、韩国、新加坡等国企业通过合资、合作等方式共同开展第三方市场合作的机会，利用对方先进的高端制造业核心技术结合我国强大现代化的工业制造能力和低成本优势，共同开拓海外市场，实现互利共赢。
东盟国家普遍具备较高资源和产业禀赋、劳动力价格低廉的竞争优势。随着珠三角劳动力价格的上涨，纺织业、初级机电产品等低成本劳动密集型企业可以考虑将生产基地转移至马来西亚、越南、菲律宾等劳动力充足且素质较高的国家。大多数东盟国家为农业国家，尤其是种植业、水产业发展的自然条件较好，农产品是东盟出口最主要的商品，但生产技术落后，十分欢迎相关农业技术和农用设备投资。东盟基础设施和数字经济增长需求则十分巨大。交通、电力、工业、供排水等基础设施老旧，已难以支撑现代经济飞速发展的需要，各国政府普遍欢迎外资参与相关工程项目承包，交通物流企业的市场需求非常可观。电信和互联网基础设施建设则非常落后，以5G技术为代表的东南亚通信市场已成为全球资本涌入的热点。
新加坡、马来西亚、越南、泰国、印度尼西亚、菲律宾是东盟成员国中营商环境较好、市场规模较大的国家，较为适合初次走出国门企业积累投资经验。新加坡本土空间有限，面向本土的投资主要集中在金融服务、旅游等高端服务业，并非常欢迎外商到新加坡的离岸经济区开展投资。马来西亚正在实施“多媒体超级走廊”计划，目标成为全球信息通讯产业中心，信息通讯企业投资可获较多优待。越南特别鼓励生物技术、高新技术和公共事业等方面的投资。泰国东部经济走廊计划提出重点发展新型汽车、智能电子、高端农业及生物科技、食品加工、机器人、生物材料及信息技术等10大产业。矿业是外商投资印度尼西亚的传统热点行业，近年来地热钻井、地热发电厂等投资限制也大幅放宽，值得广州电力热力企业、能源开发企业重点关注。菲律宾也特别欢迎基础设施项目、电力和能源等方面的投资。
老挝、缅甸、柬埔寨、文莱的经济发展相对落后，开放程度相对较低，但发展后劲十足。这些国家得到的国际援助项目较多，基础设施建设资金有较好保障。矿产、水电、农业行业为外资在老挝主要投资领域，老挝制造业发展较为落后。老挝、缅甸的珠宝矿藏较为丰富，手工业工艺较好，可以成为广州珠宝、皮具、装饰等时尚产业的生产基地。中资企业在柬埔寨的援建项目众多，广州企业可重点关注适时加入央企相关工程供应链开拓柬埔寨市场。文莱大力推动经济多元化发展，但缺乏产业基础和专业技术人才，外商投资在人力资源领域存在较大合作空间。
本手册以商务部《对外投资合作国别（地区）指南》为蓝本，收录RCEP成员国以及东盟的投资环境、投资政策、注意事项及常用信息，并增补广州相关机构网点信息，为广州企业快速了解有关国家的法律制度和政策，辨识市场机会和风险，做好对外投资准备工作提供参考。
（来源：广州商务）
